推进健康自贡行动，建设健康自贡，全方位全周期保障自贡人民健康。近日，自贡市人民政府发布了关于推进健康自贡行动的“指南”，明确了健康自贡行动做什么，如何做等问题。
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总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实健康中国战略，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持普及知识、提升素养，自主自律、健康生活，早期干预、完善服务，全民参与、共建共享的基本原则，强化政府、社会、个人责任，把预防为主摆在更加突出的位置，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，全面普及健康知识，全面干预健康影响因素，全面防控重大疾病，延长全民健康预期寿命，全方位全周期保障人民健康。
到年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，健康服务能力得以提升，健康环境持续改善，促进健康资源科学、均衡、合理分布，基本健康服务更加优质均衡，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善，居民主要健康指标水平明显提升。
到年，健康促进政策体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，健康服务能力达到较高水平，健康环境得到显著改善，居民主要健康影响因素有效控制，重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病进一步得到有效防控，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标优于全省平均水平。
主要任务
01
全方位干预健康影响因素
实施健康知识普及行动
健全全民健康素养促进工作体系。建立完善健康科普专家库和资源库，深入开展“健康中国行”宣传教育活动，面向家庭和个人普及健康知识。鼓励主要媒体网站和商业网站开设优质健康科普栏目，构建全媒体全平台健康科普知识发布和传播机制。建立完善医疗机构和医务人员开展健康教育与促进的激励约束机制。全面开展健康促进县（区）建设，提升居民健康素养。推动中医药健康文化普及。到年和年，我市居民健康素养水平分别不低于22%和30%。
实施合理膳食行动
全面实施国民营养计划。推广平衡膳食、合理营养、吃动平衡等健康知识理念，引导居民养成健康生活方式。推动健康盐帮菜品牌建设。鼓励全社会参与减盐、减油、减糖行动，开展“健康食堂”“健康餐厅”示范创建活动。针对孕妇、婴幼儿、学生、老年人等重点人群分类实施营养干预。实现成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率到年低于7%、到年低于5%。
实施全民健身行动
实施“百城千乡万村”全民健身运动和全民健身“百千亿”工程，弘扬群众身边的体育健身文化。打造“15分钟健身圈”，完善全民健身场地设施，推进公共体育设施免费或低收费开放。推动群众身边的体育组织建设，社会体育指导员占比不低于户籍人口的2‰。培养一批具备开具运动处方资质的全科医生、社区医生、家庭医生，推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。到年和年，经常参加体育锻炼的人数比例分别达到39.4%及以上和45%及以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.92%和92.2%。
实施控烟行动
全面贯彻落实《自贡市文明行为促进条例》《自贡市公共场所控制吸烟管理规定》，加大控烟执法力度，促进控烟工作规范化制度化。发挥公务人员、医务人员和教师控烟示范引领作用，医院、学校等事业单位无烟环境建设。加强未成年人控烟宣传引导，禁止向未成年人销售烟草制品。强化控烟劝导力度，畅通投诉举报渠道，加强控烟监督执法，实施控烟联合惩戒。强化专业机构控烟工作，加强戒烟门诊建设，规范戒烟医疗服务。到年和年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。
实施心理健康促进行动
健全社会心理服务体系，搭建市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级心理服务平台，加强心理健康人才培养，开展各类人群心理健康服务。多渠道普及心理健康知识，引导公众正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。开展常见心理疾病的预防治疗工作，提高突发事件心理危机干预能力和水平。深化精神卫生综合管理，加大患者救治救助力度，加快建设社区精神卫生康复体系。到年和年，居民心理健康素养水平提升到20%及以上和30%以上，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。
实施健康环境促进行动
开展环境与健康相关防护和应对知识普及，增强社会公众健康防护意识和能力。广泛开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生城镇创建成果，开展健康城市和健康镇村建设。推进大气、水、土壤污染防治。逐步实施垃圾减量和分类回收。综合整治农兽药残留、土壤重金属污染，加强消费品安全管理。加强健康环境和公共安全环境建设，开展环境与健康监测调查和风险评估。推动居民饮用水水质持续改善。
02
维护全生命周期健康
实施妇幼健康促进行动
深入实施母婴安全和儿童健康行动计划，完善妇幼健康服务体系，积极引导家庭科学孕育和养育健康新生命，加快妇幼保健机构标准化建设和产儿科救治能力建设，全力维护母婴安全。健全出生缺陷防治体系，完善产前筛查（诊断）、新生儿疾病筛查、出生缺陷康复救助服务网络，大力提高出生人口素质。优化妇幼健康公共服务，健全残疾儿童康复救助制度，做实妇女儿童全生命周期健康管理，提高妇幼健康管理水平。到和年，婴儿死亡率分别控制在5‰及以下和3.5‰及以下，孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下和11/10万及以下。
实施学校健康促进行动
加强学校重点传染病防控、儿童青少年常见病和健康影响因素监测干预，建立健康保障。实施教室采光照明和课桌椅达标工程，加强学校环境监测，营造学校健康环境。加强健康教育宣传，全面落实学校健康教育课程，促进健康习惯养成。推进阳光体育运动，中小学生每日校内体育活动时间不少于1小时。实施儿童青少年近视综合防治行动，科学开展视力健康监测与分析。推动将学生健康体检和体质健康监测纳入学校绩效考核。到年和年，中小学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和70%及以上，力争全市儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降。
实施职业健康保护行动
倡导健康工作方式，增强劳动者职业健康保护意识。健全职业健康工作机制，落实用人单位主体责任和政府监管责任，提高职业病综合防治能力。开展健康企业建设。实施劳动卫生专项集体合同制度和工伤保险扩面行动，开展重点行业职业病危害专项治理，严厉打击违法违规行为，将违法企业纳入“信用自贡”平台公示。加强尘肺病等职业病救治保障。到年和年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。
实施老年健康促进行动
建立综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。提升老年健康管理水平，强化老年人心理健康，以区域中医诊疗中心为龙头，开展中医特色服务，促进老年主动健康。推动医养康养产业发展，实现多元化服务供给。依托院校、机构培养老年健康服务人才。提升老年医学科研及成果转化水平。深化居家社区养老服务，打造老年宜居环境，促进老年人社会参与。到年和年，65—74岁老年人失能发生率有所下降，65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
03
防控重大疾病
实施中医治未病健康促进行动
积极打造治未病健康服务平台，加快构建城乡治未病健康服务网络，引导社会力量参与治未病服务。以中医体质辨识为基础，推进治未病干预调理，为群众提供个性化服务。加强治未病健康服务人才队伍建设。合理划分治未病健康服务区域。鼓励医疗机构和企业合作，研发推广适宜中医养生保健产品。促进中医养生保健及治疗与互联网、旅游、餐饮等行业协同发展，构建治未病产业链。到年和年，医院设置治未病科室比例分别达到90%和%。
实施心脑血管疾病防治行动
鼓励和支持医疗机构、红十字会、社会组织等开展群众应急救护培训，引导群众学习掌握自救互救知识，推动公共场所急救设施设备配备。开展基层医疗卫生机构心脑血管疾病检测服务能力建设。全面推进18岁以上人群首诊测血压制度，开展高危人群筛查干预，培养心脑血管疾病患者自我健康管理习惯和技能。全面开展心脑血管疾病监测，加强高血压、高血糖规范化管理。加强市县两级胸痛中心、卒中中心建设。到年和年，心脑血管疾病死亡率分别下降到.7/10万及以下和.7/10万及以下。
实施癌症防治行动
完善癌症登记报告制度，提高癌症登记信息化水平和监测数据质量。建设健康支持性环境，倡导健康生活方式，提高癌症防治核心知识知晓率，推进早筛查、早诊断、早治疗。加强乙肝疫苗、人乳头瘤病毒疫苗接种的科学宣传，促进适宜人群接种。推进肺癌、胃癌、肠癌等筛查试点和评估，开展重点癌症临床机会性筛查。落实常见癌症诊疗规范和临床路径，促进癌症规范化诊疗。完善癌症患者医保和救助政策。到年和年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。
实施慢性呼吸系统疾病防治行动
引导重点人群早期发现慢性呼吸系统疾病，控制危险因素，预防疾病发生发展。推动将肺功能检查纳入40岁以上人群体检，推行高危人群首诊测量肺功能。开展基层医疗机构慢阻肺健康管理标准化服务能力建设，向居民提供健康教育、筛查干预、规范诊疗、随访管理等全程健康管理服务。积极推动将慢阻肺、哮喘门诊治疗费用纳入医保支付范围。至年和年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率分别下降到22/10万以下和18/10万以下。
实施糖尿病防治行动
建立完善糖尿病预防诊治服务体系，提升村（社区）糖尿病检测能力，引导群众